【法律漲知識】《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對于違章建筑的法律小知識

違建是困擾城市規(guī)劃建設和未來發(fā)展的巨痛。擅自建設違法建筑物、構筑物等不但暗藏著質量安全、治安、環(huán)境等諸多隱患，還會嚴重制約城市建設和經濟社會發(fā)展。市民若需要進行建筑房屋，必須在相關部門取得建設工程規(guī)劃許可證的土地上才能進行建筑。避免一不小心成了違建主！

下面給大家科普一下相關條例：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。

申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

【釋義】 第六十四條是關于未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證進行建設所應承擔的法律責任的規(guī)定。

一、根據(jù)本法的有關規(guī)定，建設工程規(guī)劃許可證是有關建設工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求準予進行施工建設的法律憑證。沒有建設工程規(guī)劃許可證，或者沒有按照建設工程規(guī)劃許可證進行開發(fā)建設的項目是違法建設，應當根據(jù)違法行為的不同階段和情節(jié)輕重，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門予以行政處罰：

1.責令停止建設。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門發(fā)現(xiàn)建設單位未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行開發(fā)建設的，首先應立即發(fā)出停止違法建設活動通知，責令其立即停止違法建設活動，防止違法建設給規(guī)劃的實施帶來更多不利影響。

2.責令限期改正并處罰款。尚可以采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令建設單位在規(guī)定的期限內采取改正措施。

根據(jù)行政處罰法規(guī)定，行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。對于行政管理相對人實施的違法行為，行政機關應當追究其相應的法律責任，給予行政處罰，但首先應要求當事人改正其違法行為，不允許違法狀態(tài)繼續(xù)存在。責令限期改正是指除要求違法行為人立即停止違法行為外，還必須在規(guī)定的期限內采取改正措施，消除其違法行為造成的危害后果，恢復合法狀態(tài)。

對于未取得建設工程規(guī)劃許可證進行開發(fā)建設，而又符合規(guī)劃的，建設單位應當按照本法的規(guī)定補辦建設工程規(guī)劃許可證；對已經建成的應當予以改建使其符合城鄉(xiāng)規(guī)劃；不能通過改建達到符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的，應當予以拆除。在責令限期改正的同時，可以并處建設工程造價5％以上10％以下的罰款。具體罰款數(shù)額要視其違法行為的具體情況而定。

3.限期拆除。違法建設無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，經城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確認，有關的違法建設若不進行拆除會對城市規(guī)劃管理和規(guī)劃實施造成嚴重影響的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門通知有關當事人，在規(guī)定的期限內無條件拆除全部或部分違法建筑物、構筑物和其他設施。

4.沒收實物或者違法收入，并處罰款。對已形成的違法建筑，已無法采取措施消除對規(guī)劃實施的影響，但又不能拆除的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門決定無償沒收該建筑、構筑物或其他設施。沒收后的產權屬于人民政府，由人民政府另行安排使用。已無法沒收的，如該建筑已經售出，就要沒收有關當事人的違法收入。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在沒收實物或者違法收入的同時，可以并處建設工程造價10％以下的罰款。是否處以罰款以及具體罰款數(shù)額根據(jù)違法行為的具體情況而定。

綜上所述，大家請不要以身犯險，不能存有僥幸的想法去做違建的事。

違章建筑不僅本身具有不合法性，即違章建筑是不受法律保護，而且還會對社會生活帶來諸多的危害。

一、影響城市建設，破壞城市形象。在城市改造建設過程中，存在違章建筑當事人將此作為籌碼與政府討價還價的情況，導致改造建設難度增大，成本提高。與此同時，違章建筑與整潔美觀的現(xiàn)代文明城市形象格格不入，特別是分布于城市道路兩側、城市出入口、主要窗口地段的違章建筑，更是嚴重地影響了城市的對外形象。

二、增加城市管理難度。由于違章建筑選址隨意、布局零亂、結構簡單、質量低劣，加上大量外來人口的涌入，導致部分居住點污水橫流、垃圾成堆、臭氣沖天，環(huán)境衛(wèi)生、火險隱患和社會治安問題突出等。

三、違法違章建筑存在安全隱患。違法違章建筑往往是偷偷進行的，時間較為緊張，搭建過程倉促，并且沒有經過設計單位的設計。施工人員的綜合水平較差，工程材料質量難以保障，電路的安全檢測不到位等導致違法違章建筑存在一定安全隱患。

四、影響社會穩(wěn)定。大量違章建筑的出現(xiàn)，尤其是以贏利為目的的在基本農田上的亂搭亂建，就像一顆顆的毒瘤，影響著村容村貌，影響著我們的居住環(huán)境。同時，由于這些建筑物都是未批先建的，到處亂建，達不到技術規(guī)范，容易造成鄰里糾紛的大量出現(xiàn)，與構建和諧社會的主題背道而馳。