江門市蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局2023年法治政府建設年度報告

        在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局堅持以習近平法治思想為指導，深入貫徹落實“一規(guī)劃兩綱要”要求以及黨的二十大報告關于法治建設決策部署，進一步加大普法力度，提高干部職工法律綜合素質，加強法治宣傳教育，落實法治政府建設各項任務要求?，F(xiàn)將我局2023年法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、2023年法治政府建設工作情況

　　(一)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，提高依法治理能力

　　一是堅持以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為指引，深入學習貫徹習近平法治思想，堅決把區(qū)委、區(qū)政府法治建設決策部署貫徹落實到全局各領域具體工作中，為改革穩(wěn)定發(fā)展營造良好法治環(huán)境、提供堅實法治保障。二是加強理論學習，將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組必學內容，并把習近平法治思想、重要講話、重要指示和黨中央決策部署等作為黨組會“第一議題”，通過理論學習中心組學習、支部學習等形式傳達學習有關法律規(guī)章、專題部署研究法治建設等工作11次。三是大力開展“六進”宣傳。通過公汽站、建筑工地、辦事窗口、物管小區(qū)等宣傳習近平法治思想；加強普法基層陣地建設，廣東康景物業(yè)服務有限公司江門分公司支部委員會江門分公司支部（物管）、良溪村（歷史文化名村）獲省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“八五”普法基層陣地稱號。

　?。ǘ┘訌姺ㄖ喂ぷ鞯慕M織領導，強化領導責任落實

　　一是齊抓共管，局主要領導認真履行推進法治建設第一責任人職責，親自謀劃、親自部署，把依法行政重點工作納入黨組年度工作要點，與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同檢查，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，各部門配合抓的工作局面。二是制定年度法治建設工作要點和普法責任清單，明確法治政府建設要求，法治工作有計劃、有部署、有落實。三是定期召開專題會議，部署法治工作情況，研究解決住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸管理領域法治建設的重大問題，推進工作的法治化。

　?。ㄈ┞鋵嵰婪Q策機制，保障合法有效決策

　　一是積極落實法律顧問制度，發(fā)揮政府法律顧問在重大行政決策、規(guī)范性文件等合法性審查工作中的作用，做好合同文件、相關請示文件出臺前的合法性把關，出具法律意見書86份。二是緊緊圍繞“科學決策、民主決策、依法決策、實事求是”的原則，嚴格落實履行法定程序，嚴格執(zhí)行重大行政決策相關工作制度，法制部門積極參與部門涉法事務問題，提供建設性的法律意見和建議，發(fā)揮促進依法行政的職能作用。三是做好信息公開，堅持圍繞中心、服務大局、突出重點的原則，按照《政府信息公開條例》規(guī)定，并結合工作實際，高效、準確地向社會公開政府信息，并及時更新目錄。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進“放管服”改革

　　一是依法開展行政審批工作。嚴格按照相關法律法規(guī)規(guī)定的審批權限、范圍、程序、條件等開展行政審批活動，進一步優(yōu)化和規(guī)范審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，2023年以來辦理住房城鄉(xiāng)建設和交通運輸方面的行政許可事項543宗，100%按時辦理審批。二是深化建設工程審批制度改革，推行分階段核發(fā)施工許可證，精簡審批手續(xù),為多個重點項目提供靠前服務指導，加快重大項目動工建設，2023年以來共為29個項目辦理工程建設施工許可，其中廣東建雅科技高端定制機車智造基地項目從摘牌到辦理施工許可不到5個小時，節(jié)省約20天時間。三是積極推行蓬江區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標“評定分離”改革試點工作，節(jié)約政府財政資金。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)開展監(jiān)督檢查，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　建設工程方面，綜合運用監(jiān)督檢查、專項檢查、“雙隨機”等方式，持續(xù)開展建筑工程隱患排查，并充分運用動態(tài)扣分、誠信扣分及約談企業(yè)負責人等手段綜合處理，全面壓實企業(yè)主體責任。經(jīng)統(tǒng)計，今年我局累計出動2914人次，檢查在建房屋市政工程項目1457項次，發(fā)現(xiàn)隱患問題4855條，下發(fā)整改通知書893份、停工通知書10份，發(fā)出房屋市政工程施工質量安全違規(guī)行為記分通知書424份，發(fā)出《安全生產提醒函》8份，累計約談企業(yè)22家,向執(zhí)法部門移交線索共24條,并限期落實整改，保障我區(qū)房屋市政工程項目整體平穩(wěn)可控。

　　按照省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，深入開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作。對照專項整治六個方面的問題，查擺問題4條，重點關注線索9條，刀刃向內，完成問題清單和線索清單的整改。優(yōu)化辦事服務水平，制定道路運輸行業(yè)的檢查制度和工作指南等4項，規(guī)范行業(yè)監(jiān)督檢查的檢查內容、實施流程、文書制作和檔案管理。健全工作制度，與市交通運輸局探索問題線索移交機制及聯(lián)合監(jiān)管機制，開展聯(lián)合檢查16次,協(xié)助市交通運輸局立案查處企業(yè)5家。加強普法宣傳，推動法治交通建設，組織宣傳活動7場次，覆蓋所有重點企業(yè)人員達269余人，組織（90人次）培訓活動9場次，有效提高行業(yè)治理水平。

　　二、存在問題和不足

　　我局履行推進法治政府建設工作方面雖然取得了一些成績，但還存在一些不足：一是對習近平法治思想的學習還不深不透，在指導實踐上還有差距。二是法治項目謀劃不夠，法治宣傳的方式不夠多樣化，宣傳廣度和深度不夠。三是行政執(zhí)法隊伍能力建設仍需進一步加強，執(zhí)法人員對行政檢查平臺等智能化應用普及度不足，文書制作規(guī)范化有待提升。四是部分股室落實規(guī)范性文件制定管理以及重大行政決策申報流程等離規(guī)范化程序要求還存在差距。五是面對新形勢新任務新要求，利用法治思維方式分析解決信訪矛盾問題還有差距，依法履職的能力水平有待于進一步提升。

　　三、2024年工作計劃

　　（一）進一步推動學習宣傳貫徹習近平法治思想走深走實

　　深入學習貫徹落實省、市、區(qū)法治建設“一規(guī)劃兩綱要”，堅持黨組中心組學法、法治講座、年度學法考試、自學等學法制度，增強領導干部法治理念；積極利用國家憲法日、憲法宣傳周等重要時間節(jié)點開展專題宣傳教育活動，通過門戶網(wǎng)站宣傳，深入企業(yè)、小區(qū)、車站等方式，以群眾喜聞樂見的形式開展習近平法治思想宣傳活動，推動習近平法治思想深入人心。

　　（二）持續(xù)提升服務效能，深化“放管服”改革

　　推進行政檢查規(guī)范化、智能化，加強“兩平臺”等監(jiān)管平臺的運用，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法全面履行政府職能，深化商事制度改革，加強事中事后監(jiān)管。持續(xù)深化工程領域審批制度改革，優(yōu)化審批流程；繼續(xù)推進招投標改革，不斷完善機制建設，持續(xù)推進擴大評定分離改革試點范圍，提高本地建筑業(yè)企業(yè)競爭力，推動建筑業(yè)高質量發(fā)展。

　?。ㄈ┻M一步加強執(zhí)法隊伍建設，提升執(zhí)法能力水平

　　加強執(zhí)法業(yè)務知識培訓，加強學以致用，強化工作能力，在工作中堅持依法行政、執(zhí)法為民，依法解決人民群眾身邊事、心頭事。充分運用法律法規(guī)制度，嚴格落實履行法定程序，嚴格執(zhí)行有關重大行政決策程序。持續(xù)推進陽光政務，聚焦法治建設中住建、運輸交通領域突出問題，為法治蓬江建設貢獻力量。

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