【法治化營(yíng)商環(huán)境】蓬江區(qū)司法局：五大法治實(shí)招“精準(zhǔn)滴灌”為企業(yè)發(fā)展注入法治動(dòng)能

　　蓬江區(qū)司法局堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，立足司法行政職能，緊扣企業(yè)需求，以制度保障強(qiáng)基礎(chǔ)、規(guī)范執(zhí)法優(yōu)環(huán)境、法律服務(wù)提質(zhì)效、矛盾化解促和諧、復(fù)議惠企助發(fā)展為著力點(diǎn)，全方位、多層次打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　制度清障：強(qiáng)化優(yōu)效審查，清除營(yíng)商堵點(diǎn)

　　以行政規(guī)范性文件合法性審查與清理為切入點(diǎn)，靶向破解制約營(yíng)商環(huán)境的制度性梗阻。實(shí)行“制定機(jī)關(guān)主責(zé)、司法局統(tǒng)籌、第三方參與”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)全區(qū)行政規(guī)范性文件進(jìn)行“立改廢釋”。統(tǒng)籌對(duì)41份政府規(guī)范性文件和31份部門規(guī)范性文件開展全鏈條梳理，對(duì)未明確期限的文件統(tǒng)一設(shè)定保留期限，對(duì)與新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景不匹配的文件啟動(dòng)修訂程序，依法廢止滯后于改革步伐或不利于公平競(jìng)爭(zhēng)的文件，三年來共清理行政規(guī)范性文件26份，保留有效的行政規(guī)范性文件46份，確保政策體系的及時(shí)更新和優(yōu)化，為市場(chǎng)主體提供穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。

　　規(guī)范執(zhí)法：嚴(yán)格監(jiān)督流程，構(gòu)建有序環(huán)境

　　聚焦企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)痛點(diǎn)，牽頭出臺(tái)《蓬江區(qū)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境九項(xiàng)措施》，大力開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查“亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封”四類問題，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管與“廉潤(rùn)五邑·親清護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)深度融合，打造“無事不擾、有需快應(yīng)”的監(jiān)管體系。充分發(fā)揮區(qū)政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局職責(zé)，組建全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督人才庫(kù)，統(tǒng)籌各領(lǐng)域監(jiān)督力量參與專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督保障。通過執(zhí)法案卷抽查、復(fù)議糾錯(cuò)案件排查、涉企執(zhí)法投訴件篩查、涉企執(zhí)法數(shù)據(jù)核查及企業(yè)走訪座談等多元化監(jiān)督方式，精準(zhǔn)排查出9項(xiàng)突出問題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督提醒函，督促有關(guān)部門限期落實(shí)整改，實(shí)現(xiàn)涉企執(zhí)法行為全方位規(guī)范提升。

　　法律服務(wù)：精準(zhǔn)對(duì)接需求，護(hù)航合規(guī)經(jīng)營(yíng)

　　創(chuàng)新打造“線上即時(shí)響應(yīng)+線下全域覆蓋”法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)法治需求。線下布局更優(yōu)化，在蓬江產(chǎn)業(yè)園、萬達(dá)商圈等企業(yè)集聚區(qū)設(shè)立“兩窗一站”（公證快辦窗口、法律需求響應(yīng)窗口、仲裁聯(lián)絡(luò)站），提供“家門口”式法律咨詢、糾紛調(diào)處等5項(xiàng)高頻服務(wù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域法律服務(wù)100%覆蓋。線上服務(wù)更智能，組建6個(gè)“宜企專服”法律專家團(tuán)，26名村（社區(qū)）法律顧問全天候在線解決企業(yè)法律訴求?；顒?dòng)載體更豐富，持續(xù)開展“律企‘邑’路同行、法護(hù)高質(zhì)量發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，組織“法治體檢”“合規(guī)培訓(xùn)”等定制化服務(wù)18場(chǎng)次，惠及企業(yè)158家，以精準(zhǔn)法律服務(wù)護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　多元解紛：踐行楓橋經(jīng)驗(yàn)，化解涉企矛盾

　　打造“三維聯(lián)動(dòng)”涉企矛盾化解新格局，推動(dòng)糾紛源頭預(yù)防、多元化解?？v向建強(qiáng)專業(yè)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，在工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)商圈、行業(yè)協(xié)會(huì)等成立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織72個(gè)，實(shí)現(xiàn)“行業(yè)糾紛行業(yè)解”。橫向搭建協(xié)同化解平臺(tái)，整合司法、行政、社會(huì)資源，建成“一站式”非訴訟糾紛化解中心和行政爭(zhēng)議調(diào)解分中心，形成“一窗受理、多調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。智慧賦能提升調(diào)解效能，創(chuàng)新“AI+調(diào)解”模式，運(yùn)用“江門調(diào)解”ima知識(shí)庫(kù)自動(dòng)匹配案例法規(guī)、生成調(diào)解方案。2025年以來，成功化解涉企糾紛125件，調(diào)解成功率100%，打造出具有蓬江特色的“禾美調(diào)解”品牌，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。

　　復(fù)議惠民：完善工作機(jī)制，優(yōu)化五項(xiàng)舉措

　　創(chuàng)新推出行政復(fù)議“五個(gè)優(yōu)化”舉措，全力護(hù)航企業(yè)發(fā)展。暢通受理渠道，建立涉企爭(zhēng)議“容缺受理”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)“最多跑一次”；提速辦案流程，推行“繁簡(jiǎn)分流”，涉企案件當(dāng)事人意見聽取率及重大案件聽證率、專家咨詢率達(dá)100%；強(qiáng)化爭(zhēng)議化解，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，綜合運(yùn)用聽證、調(diào)解等方式推動(dòng)實(shí)質(zhì)解紛；深化類案監(jiān)督，建立案件回訪機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督；優(yōu)化法律服務(wù)，開展“復(fù)議進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)6場(chǎng)，提供“一對(duì)一”指導(dǎo)50次。2024年以來，通過柔性化解方式成功處理涉企糾紛11宗，為企業(yè)挽回?fù)p失28.85萬元，涉企行政爭(zhēng)議復(fù)議階段化解率達(dá)80%，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了、政企共贏”，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供有力法治保障。