【法治化營商環(huán)境】蓬江區(qū)應(yīng)急管理局：法治賦能營商環(huán)境，應(yīng)急守護發(fā)展之路

    為深入貫徹落實蓬江區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境“九項措施”，蓬江區(qū)應(yīng)急管理局以“制度立規(guī)、服務(wù)增效、監(jiān)管護航、普法強基”為主線，統(tǒng)籌法治建設(shè)與安全發(fā)展，用“剛?cè)岵钡闹卫碇腔蹫槠髽I(yè)發(fā)展保駕護航，全力打造穩(wěn)定公平透明的發(fā)展生態(tài)。

    一、制度立規(guī)，以法治“標尺”劃定監(jiān)管邊界

堅持“立規(guī)矩、明尺度”，讓執(zhí)法既有力度更顯溫度，構(gòu)建“法理相融”的治理格局。

   （一）柔性執(zhí)法彰顯人文關(guān)懷：嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，將10類危害輕微、及時整改的違法行為納入“免罰清單”，2024年以來累計辦理案件147宗，其中“一案雙罰”18宗，曝光典型案例8起，同步通過148次法制審核糾正12起不規(guī)范執(zhí)法，以“寬嚴相濟”提升執(zhí)法公信力，讓企業(yè)在“有預(yù)期”的監(jiān)管中安心經(jīng)營。

   （二）裁量規(guī)范守護公平底線：依據(jù)《江門市應(yīng)急管理安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量規(guī)則》，建立“違法情節(jié)+整改效果+社會影響”三維評估體系，杜絕“同案不同罰”“過罰不相當”，讓市場主體在“一把尺子量到底”的規(guī)則下公平競爭，切實保障合法權(quán)益。

    二、服務(wù)增效，以效率“引擎”激活企業(yè)活力

聚焦“減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程”，用政務(wù)服務(wù)“加速度”換取企業(yè)發(fā)展“新動能”。

   （一）線下“一窗通辦”提效率：整合危化品經(jīng)營許可等12項高頻審批事項入駐區(qū)行政服務(wù)中心，推行“并聯(lián)審批”模式，2024年以來共受理申請288宗，辦結(jié)率100%，平均審批時限壓縮至3個工作日，較法定時限縮減60%，實現(xiàn)“進一扇門、辦所有事”。

   （二）線上“一網(wǎng)通辦”拓廣度：搭建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，全流程線上辦理審批事項，通過“減材料、并環(huán)節(jié)、優(yōu)流程”，讓企業(yè)群眾“零跑腿”即可享受“無差別受理、同標準辦理”服務(wù)，政務(wù)服務(wù)標準化、便捷化水平顯著提升。

    三、監(jiān)管護航，以精準“網(wǎng)眼”織密安全屏障

堅持“嚴管厚愛”并重，用“智慧監(jiān)管”守護安全底線，讓企業(yè)在“穩(wěn)環(huán)境”中放心發(fā)展。

   （一）分級分類實現(xiàn)靶向治理：將45家?；菲髽I(yè)、48家工貿(mào)企業(yè)納入重點監(jiān)管名錄，依據(jù)企業(yè)風險等級、生產(chǎn)規(guī)模等要素制定“一企一策”精準化檢查計劃，實現(xiàn)高危行業(yè)安全監(jiān)管100%全覆蓋，構(gòu)建差異化、精細化的風險防控體系。

   （二）科技賦能提升監(jiān)管效能：構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式，接入全區(qū)重大危險源企業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，運用無人機巡查、視頻監(jiān)控等技術(shù)開展非現(xiàn)場監(jiān)管，線上排查整改隱患85處，立案查處2宗，讓監(jiān)管“看得見、管得住”。

   （三）聯(lián)合執(zhí)法凈化市場環(huán)境：聯(lián)動公安、市場監(jiān)管等部門開展“打非治違”專項行動，累計出動執(zhí)法人員1572人次，查處非法窩點3處，沒收?；?2噸，行政拘留2人，以“零容忍”態(tài)度清除安全隱患和違法經(jīng)營行為。

    四、普法強基，以共治“合力”培育法治土壤

創(chuàng)新“精準滴灌+多元共振”普法模式，讓法治理念融入企業(yè)發(fā)展血脈。

   （一）靶向普法強化意識：聚焦建筑施工、?；返仁笮袠I(yè)，推行“執(zhí)法+宣傳”同步機制，將普法課堂搬進企業(yè)車間、項目現(xiàn)場，實現(xiàn)重點領(lǐng)域普法全覆蓋，引導(dǎo)企業(yè)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

   （二）矩陣傳播擴大影響：依托“蓬江發(fā)布”等新媒體平臺，發(fā)布政策解讀、安全提示100余篇，閱讀量超10萬次；公示典型案例15個，形成“查處一案、警示一片”的震懾效應(yīng)，推動行業(yè)隱患自查自糾。

   （三）活動聯(lián)動凝聚共識：結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”等節(jié)點，開展“專家送訓(xùn)”“應(yīng)急演練”“五進宣傳”等活動57場，覆蓋企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等場所，共派發(fā)資料3.15萬份、組織演練28場，營造“全民參與、共治共享”的安全氛圍。