“高效辦成一件事”提速增效，助力法治化營商環(huán)境建設(shè)

　　近年來，蓬江區(qū)聚焦“放管服”改革提質(zhì)擴(kuò)面和營商環(huán)境優(yōu)化提升，立足數(shù)字化改革，聚焦企業(yè)群眾全生命周期辦事需求，在減流程、降成本、暢渠道、優(yōu)環(huán)境等方面做了巨大努力。為實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化，蓬江區(qū)以“高效辦成一件事”為核心抓手，通過標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和法治化的深度融合，切實(shí)解決“材料反復(fù)交”“部門來回跑”“標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”等阻礙企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動政務(wù)服務(wù)從“單點(diǎn)辦理”向“系統(tǒng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)群眾辦事便利度、滿意度，為打造規(guī)范、高效、透明的法治化營商環(huán)境持續(xù)注入動力。

　　01 理念革新：深化集成式改革，推動運(yùn)行機(jī)制的“法治化重組”，變“多窗散辦”為“系統(tǒng)集成辦”。圍繞企業(yè)個人全生命周期，打破部門壁壘和行政邊界，將16個部門的395個事項(xiàng)依法依規(guī)進(jìn)行整合，形成“100件一件事”主題服務(wù)清單。通過減少辦事環(huán)節(jié)、精簡辦事材料、壓縮辦理時限等措施，加強(qiáng)流程標(biāo)準(zhǔn)化與合法性審查，明確每個環(huán)節(jié)的辦理時限和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“一套材料、一次提交、一窗受理、并聯(lián)審批”，讓企業(yè)在每一次合法合規(guī)的辦事中感受到法治的規(guī)范與透明。在實(shí)施“政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升專項(xiàng)行動”中，蓬江區(qū)涉企重點(diǎn)辦理事項(xiàng)時限總體壓縮48%，申報材料壓減30%以上，企業(yè)開辦僅需0.5個工作日。

　　02 技術(shù)賦能：立足數(shù)字化改革，以數(shù)字驅(qū)動“法治流程再塑”，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。依托全省政務(wù)服務(wù)平臺，搭建“高效辦成一件事”專區(qū)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。通過智能表單、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)辦事材料自動流轉(zhuǎn)、全流程跟進(jìn)和個人信息自主填報、申請表單自動生成，實(shí)現(xiàn)材料少填18.89%。打破“信息孤島”，加強(qiáng)電子證照、電子印章應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”。大力推廣“視頻辦”不見面服務(wù)，配備專業(yè)在線客服，通過電子在線傳輸和“視頻面對面”即可實(shí)現(xiàn)“不出家門”完成咨詢導(dǎo)辦、材料預(yù)審工作，有效打通服務(wù)“最后一公里”。目前，蓬江網(wǎng)辦率長期達(dá)90%，視頻辦覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村、園區(qū)四級148個服務(wù)點(diǎn)，替代企業(yè)跑腿超5萬次。

　?。◤V東省政務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”專區(qū)內(nèi)部分“一件事”事項(xiàng)主題）

　　03 角色重塑：基于用戶思維，以服務(wù)前置實(shí)現(xiàn)“法治惠民”，政府角色從“審批官”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變，服務(wù)鏈條從“大廳窗口”延伸至“企業(yè)門口”。一是“一窗”綜合改革。在區(qū)、鎮(zhèn)（街道）大廳設(shè)立“一件事”專窗，一個窗口實(shí)現(xiàn)跨部門綜合收件，打造“一件事”一窗受理、協(xié)同辦理、限時辦結(jié)、高質(zhì)高效的工作模式。二是“一碼”智慧指引。創(chuàng)新推出“二維碼矩陣”，依托《企業(yè)全生命周期說明書》、服務(wù)手冊、LED大屏，將復(fù)雜的法規(guī)、政策和辦事指南轉(zhuǎn)化為“一掃即得”的便民工具，實(shí)現(xiàn)法治信息公開化、服務(wù)指引透明化。三是“一員”精準(zhǔn)服務(wù)。不僅將“幫辦代辦”隊(duì)伍全方位融入服務(wù)流程，提供從政策咨詢到材料準(zhǔn)備的幫辦輔辦，還創(chuàng)新推出政務(wù)服務(wù)AI助手“江小i”,為企業(yè)群眾提供精準(zhǔn)辦事指引和政策咨詢。

　?。ā敖”政務(wù)服務(wù)AI助手入口和咨詢界面）

　　04 閉環(huán)優(yōu)化：深化政企互動，打造良性循環(huán)的“法治反饋機(jī)制”，變“問題清單”為政務(wù)服務(wù)“改進(jìn)清單”和企業(yè)群眾“滿意清單”。深入開展“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商會、進(jìn)企業(yè)”活動，前往浙江商會、福建商會、四川商會等開展專題調(diào)研交流，宣傳推介“數(shù)字政府”建設(shè)成果和“高效辦成一件事”等便民措施，同時積極收集企業(yè)代表反饋意見，傾聽企業(yè)需求。目前已收集并吸納市場準(zhǔn)入、審批辦理等方面問題建議40余條，為優(yōu)化審批流程、完善政策法規(guī)的提供方向。

　?。ㄅ罱瓍^(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局到商會開展專題調(diào)研交流）

　　與此同時，為了助力咖啡、杜阮涼瓜等本地特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，蓬江區(qū)首推杜阮“涼瓜餐飲一件事”、白沙“開辦咖啡店一件事”等場景化服務(wù)。以咖啡店開辦為例，蓬江區(qū)結(jié)合開辦咖啡店申請業(yè)務(wù)量持續(xù)上升、辦理申請業(yè)務(wù)的港澳居民人數(shù)增加等情況，將辦理咖啡店的營業(yè)執(zhí)照與食品經(jīng)營許可整合為“一窗受理、一次辦結(jié)”，辦理跑動次數(shù)從3次減至1次，同樣的舉措惠及港澳投資者（占比新辦咖啡店10%）。這以暖心舉措不僅贏得了社會的廣泛贊譽(yù)，更使“高效辦成一件事”成為我區(qū)法治化、便利化營商環(huán)境的金色名片，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。