為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排,針對我區(qū)高速沿線環(huán)境較差的問題,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局以田間看護(hù)房整治為突破口,連線打造干凈、整潔、優(yōu)美的風(fēng)貌管控提升示范帶,自4月中旬起,全區(qū)已完成整治628間田間看護(hù)房,完成率為93.45%,成功推動鐵路、高速、國道、省道等重要線路和典型鎮(zhèn)、村等重要節(jié)點(diǎn)的風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)大提升。
一、高位推進(jìn),深耕“責(zé)任田”
(一)區(qū)級統(tǒng)籌,落實(shí)三級聯(lián)動。建立由區(qū)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮部統(tǒng)籌,區(qū)鄉(xiāng)村振興專班牽頭,各部門、各鎮(zhèn)(街)、各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)的三級聯(lián)動機(jī)制,發(fā)揮好鎮(zhèn)(街)黨(工)委主要負(fù)責(zé)同志“一線施工隊(duì)長”、村(居)黨組織書記“頭雁”作用,通過靠前指揮、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,確保田間看護(hù)房整治高效推進(jìn)、落地見效。
(二)建章立制,確保責(zé)任落實(shí)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定并出臺《2025年蓬江區(qū)重要線路、重要區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)風(fēng)貌提升及環(huán)境整治專項(xiàng)行動方案》《蓬江區(qū)田間看護(hù)房整治提升行動方案》,明確鎮(zhèn)(街)主體責(zé)任、交通主干道沿線屬地村(居)實(shí)施責(zé)任、看護(hù)房所有者直接責(zé)任,將責(zé)任分解到位。
(三)落實(shí)“周調(diào)度”,實(shí)行比學(xué)趕超。為加快工作進(jìn)度,“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮辦每周組織一次調(diào)度會議,由各鎮(zhèn)(街)“曬”成績、“亮”任務(wù)、“比”進(jìn)度,形成了明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)的閉環(huán)工作機(jī)制。區(qū)鄉(xiāng)村振興專班聯(lián)同指揮部辦公室成立專項(xiàng)工作小組,落實(shí)重點(diǎn)路段田間看護(hù)房“一周兩巡查、一周一通報(bào)、一月一評估”工作機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的問題逐一進(jìn)行對賬評查,確保整治任務(wù)“不懸空”“全見底”。
二、立足實(shí)際,打好“組合拳”
(一)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分類實(shí)施推進(jìn)。堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),因地制宜統(tǒng)一看護(hù)房面積和樣式,通過對現(xiàn)有不規(guī)范的田間看護(hù)房采取統(tǒng)一置換為集裝箱、修繕為同一樣式的活動板房、噴涂、拆除、綠化美化等措施,致力改善田間看護(hù)房風(fēng)貌,改善“三高速三道路”交通主干道沿線景觀環(huán)境。
(二)推動“政企民”聯(lián)動,形成合力。深化探索“政企民”協(xié)同機(jī)制,發(fā)動沿線商家、廠企及農(nóng)房戶主通過自籌資金、投工投勞等方式參與田園看護(hù)房整治,形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)助力、群眾共建”的多元投入格局。成功發(fā)動中鐵廣州局出資180萬元,對廣中江高速、江肇高速、江鶴高速、濱江大道、杜阮南路等高速及重要路段開展看護(hù)房整治,并開展沿途綠化。棠下鎮(zhèn)積極發(fā)動群眾參與,組織群眾自行清理看護(hù)房周圍環(huán)境161處。荷塘鎮(zhèn)南村村用好省級典型村獎補(bǔ)資金10萬元,對廣中江沿線17間田間看護(hù)房進(jìn)行外立面提升。杜阮鎮(zhèn)成功發(fā)動轄區(qū)內(nèi)熱心企業(yè)投入資金40萬元,捐贈全新田間看護(hù)房212間。充分發(fā)揮群眾主體作用,結(jié)合“鄉(xiāng)村月掃”,每月第一個(gè)周六組織區(qū)直單位、鎮(zhèn)、村黨員干部與群眾一起參與重要交通干道沿線環(huán)境衛(wèi)生清潔,重點(diǎn)對田間看護(hù)房周邊垃圾、雜物進(jìn)行清理,促進(jìn)環(huán)境提升。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,落實(shí)督查督辦。將“三高速三道路”交通主干道沿線風(fēng)貌提升及環(huán)境整治工作納入鎮(zhèn)(街)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”督導(dǎo)工作范疇,緊盯專項(xiàng)整治全過程,按照目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度倒排工期、掛圖作戰(zhàn),加大督辦力度,確保按期完成整治任務(wù)。
三、建章立制,筑牢“穩(wěn)壓器”
(一)強(qiáng)化管控機(jī)制,深化共治成果。將看護(hù)房改造標(biāo)準(zhǔn)貫穿整治全過程,要求拆除新建、改造出新以及今后新設(shè)置的田間看護(hù)房必須符合規(guī)范設(shè)置的規(guī)定要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),做到規(guī)范統(tǒng)一,與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),確保視覺效果美觀整潔。在田間看護(hù)房工作方案中明確,農(nóng)村土地發(fā)包時(shí)須將看護(hù)房管護(hù)義務(wù)納入合同條款,分田到戶的須列入村規(guī)民約。未完成整治的村(居)禁止通過“三資”平臺發(fā)包,對違反條款者視情終止合同或取消承包權(quán),確保整改成效長效化。
(二)實(shí)施統(tǒng)租統(tǒng)管,提高效能。充分利用承包地(魚塘)到期的契機(jī),由村集體依法依規(guī)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)后,通過引入實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的企業(yè)承租,實(shí)行統(tǒng)租統(tǒng)管提高管理效能,如江鶴高速沿線南蘆村已成功流轉(zhuǎn)土地70畝;杜阮片區(qū)種植區(qū)長喬村、杜臂村、上巷村、木朗村、龍眠村已成功流轉(zhuǎn)500多畝;環(huán)龍舟山片區(qū)樂溪村、羅江村、桐井村正在推進(jìn)1000畝農(nóng)田流轉(zhuǎn),實(shí)施“千畝良田”項(xiàng)目。
(三)加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識。積極動員鎮(zhèn)村兩級黨員干部志愿者、網(wǎng)格員等力量進(jìn)村入戶,以保障農(nóng)戶的切身利益為出發(fā)點(diǎn),動之以情、曉之以理,向農(nóng)戶宣講整治提升田間看護(hù)房的意義,動員相關(guān)業(yè)主和權(quán)屬人支持和參與整治提升工作,積極化解各類矛盾,使整治提升行動順利推進(jìn)。
接下來,我區(qū)將通過多措并舉、健全長效機(jī)制、深化鞏固成果等措施,繼續(xù)推動鐵路、高速、國道、省道等重要線路,旅游景區(qū)等人流集中重要區(qū)域,典型鎮(zhèn)、村等重要節(jié)點(diǎn)的風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)大提升,將“三高速三道路”交通主干道建設(shè)成為集中展示蓬江區(qū)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的靚麗名片、美麗窗口。
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