行政執(zhí)法委托協(xié)議書（江門市蓬江區(qū)杜阮鎮(zhèn)人民政府）

　　行政執(zhí)法委托協(xié)議書

　　委托機關(guān)：江門市蓬江區(qū)消防救援大隊  

　　法定代表人：胡志儉

　　地  址：江門市西區(qū)工業(yè)路8號

　　聯(lián)系電話：0750-3569833

　　受委托組織：江門市蓬江區(qū)杜阮鎮(zhèn)人民政府

　　法定代表人：索良剛

　　地  址：江門市蓬江區(qū)杜阮鎮(zhèn)惠民路1號

　　聯(lián)系電話：0750-3676886

　　為了進(jìn)一步加強消防安全監(jiān)督管理，規(guī)范委托消防執(zhí)法工作，依法確立消防執(zhí)法委托機關(guān)與受委托組織的權(quán)利義務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國消防法》《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》《廣東省消防工作若干規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)將委托機關(guān)行使的消防領(lǐng)域部分行政執(zhí)法權(quán)委托給受委托組織行使。

　　一、委托執(zhí)法權(quán)限及法律依據(jù)

　　受委托組織在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托機關(guān)的名義開展消防監(jiān)督檢查，并實施下列處罰權(quán)：

　?。ㄒ唬┚?；

　?。ǘ┝P款；

　　（三）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止使用。

　　法律法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國消防法》《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》《廣東省消防工作若干規(guī)定》（廣東省人民政府令第282號）等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　二、委托雙方職責(zé)

　?。ㄒ唬┪袡C關(guān)職責(zé)

　　1.指導(dǎo)和監(jiān)督受委托組織在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托機關(guān)名義實施的行政執(zhí)法行為；

　　2.指導(dǎo)、協(xié)助受委托組織開展消防執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　3.為受委托組織提供委托權(quán)限范圍內(nèi)開展執(zhí)法所需的法律文書和行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.承擔(dān)受委托組織因違法導(dǎo)致執(zhí)法案件錯誤在委托執(zhí)法范圍內(nèi)的法律后果。如因委托執(zhí)法承擔(dān)賠償責(zé)任的，對有故意或重大過失的工作人員或者受委托組織或者個人追償部分或者全部賠償費用。

　　5.組織對受委托組織執(zhí)法情況進(jìn)行定期評估考核，并通報考評結(jié)果。

　　6.糾正或者撤銷受委托組織實施的違法或者不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。受委托組織違法實施行政執(zhí)法行為造成嚴(yán)重后果的，委托機關(guān)可以以解除委托執(zhí)法協(xié)議，解除與不再具備條件的受委托組織的委托關(guān)系。

　　7.報請有關(guān)部門吊銷具有違反執(zhí)法紀(jì)律、超越委托權(quán)限執(zhí)法情形的受委托組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重的，移送監(jiān)察機關(guān)查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　（二）受委托組織職責(zé)

　　1.建立健全相關(guān)的監(jiān)督檢查實施辦法和行政執(zhí)法工作制度，準(zhǔn)確適用法律、法規(guī)、規(guī)章，在受委托權(quán)限和范圍內(nèi)積極履行行政執(zhí)法職責(zé)，并主動接受指導(dǎo)和監(jiān)督，不得再委托其他任何組織或者個人實施委托機關(guān)委托的行政執(zhí)法行為；

　　2.保證執(zhí)法所需的人員、經(jīng)費和有關(guān)設(shè)備設(shè)施；

　　3.及時組織擬參加消防執(zhí)法工作的人員參加執(zhí)法資格培訓(xùn)考核，考核合格后上崗，并保持行政執(zhí)法人員的相對穩(wěn)定。及時收回不再從事委托執(zhí)法工作的行政執(zhí)法人員所持有的行政執(zhí)法證件，并交回發(fā)證機關(guān)；

　　4.在履行行政執(zhí)法行為時，執(zhí)法人員要雙人執(zhí)法，做到嚴(yán)格、公正、廉潔、文明，出示有效的行政執(zhí)法證件，按法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為，并以委托機關(guān)的名義制作對外的行政執(zhí)法文書；

　　5.嚴(yán)格執(zhí)行委托機關(guān)的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，在委托權(quán)限內(nèi)執(zhí)法，不得隨意降低或者提高處罰標(biāo)準(zhǔn)；

　　6.受委托組織作出行政執(zhí)法決定之日起3個工作日內(nèi)報委托機關(guān)備案；在次月的第5個工作日前，向委托機關(guān)報送上個月委托執(zhí)法統(tǒng)計報表，不得虛報、瞞報、拒報或遲報；

　　7.及時向委托機關(guān)書面報告在委托行政執(zhí)法過程中存在的問題；

　　8. 承擔(dān)委托執(zhí)法的對內(nèi)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)內(nèi)部管理考核、過錯責(zé)任追究；自行承擔(dān)以自己的名義執(zhí)法或者超越委托權(quán)限實施行政處罰產(chǎn)生的法律后果；

　　9.定期安排行政執(zhí)法人員參加消防執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

　　10.就委托事項配合委托機關(guān)開展信訪投訴、信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　三、執(zhí)法程序

　　1.受委托組織應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)實施消防監(jiān)督檢查和行政處罰。行政處罰應(yīng)當(dāng)由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實施。

　　2.受委托組織立案查處消防違法行為，必須按照法定程序進(jìn)行，使用統(tǒng)一制定的消防行政法律文書式樣和消防救援機構(gòu)公章。統(tǒng)一使用正規(guī)的財政罰沒款收據(jù)，所處罰款應(yīng)當(dāng)按正常程序進(jìn)入財政賬戶。適用一般程序的案件，在告知前應(yīng)提交委托機關(guān)法制部門進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括違法事實是否清楚、處罰程序是否合法、行政處罰是否適當(dāng)。行政處罰告知書、決定書均由委托機關(guān)簽發(fā)。

　　3.對檢查中發(fā)現(xiàn)消防違法行為超越委托權(quán)限的，依照相關(guān)規(guī)定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后及時將案件有關(guān)材料報送委托機關(guān)立案查處。

　　4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防違法行為依法應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的，應(yīng)及時報告委托機關(guān)，并由委托機關(guān)移送有管轄權(quán)的部門。

　　四、委托期限

　　從2025年6月1日至2026年5月31日止。本委托書經(jīng)雙方法定代表人或者委托代理人簽字并加蓋單位公章之日起生效。協(xié)議失效前一個月，由委托機關(guān)進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件需繼續(xù)委托的，重新簽訂委托書；經(jīng)審核不符合條件的不再續(xù)簽委托協(xié)議。對委托協(xié)議書有調(diào)整需求的，由委托雙方共同商議決定。委托期間因法律依據(jù)調(diào)整、執(zhí)法體制改革等原因?qū)е挛袡C關(guān)無法繼續(xù)委托的，本委托書自動終止。

　　五、其它有關(guān)事項

　　（一）發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟時，委托機關(guān)依法作為行政復(fù)議被申請人和行政訴訟被告人承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，受委托組織應(yīng)當(dāng)積極配合做好相關(guān)工作。

　　（二）本委托書一式四份，委托機關(guān)和受委托組織各執(zhí)一份，另兩份分別報送委托機關(guān)的上一級消防救援機構(gòu)和本級人民政府司法行政部門備案。

　　委托機關(guān)（蓋章）　                                                                     受委托組織（蓋章）

　　法定代表人（簽名）：　　                                                          法定代表人（簽名）：

　　聯(lián)系人：                                                                                       聯(lián)系人：

　　年　　月　 日                                                                               年　　月　  日