《江門市蓬江區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法》的政策解讀

　　為適應(yīng)新時期科技工作的要求，江門市蓬江區(qū)科工商務(wù)局草擬了《江門市蓬江區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法》（以下簡稱《扶持辦法》）。政策解讀如下：

　　一、制定依據(jù)

　　1、國家層面政策

　　《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》（中華人民共和國主席令第82號）

　　2、廣東省層面政策

　　《關(guān)于全面深化改革 加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2014〕12號）、《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》(粵府〔2019〕1號)

　　3、江門市層面政策

　　《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見》（江發(fā)〔2015〕2號）、《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步集聚新時代人才建設(shè)人才強(qiáng)市的意見>的通知》（江府〔2019〕1號）、《江門市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展工作措施的通知》（江府〔2019〕24號）

　　二、所解決的主要問題

　　目前我區(qū)科技創(chuàng)新財政投入不足，在培育高新技術(shù)企業(yè)、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、促進(jìn)科技金融深度融合、支持研發(fā)投入、支持技術(shù)交易等方面的推動力度不夠，為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，特出臺《江門市蓬江區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法》。

　　三、原有扶持辦法情況

　　1、《蓬江區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展暫行辦法》于2016年10月1日起實施，有效期至2018年12月31日，目前該辦法已過期失效。

　　2、《蓬江區(qū)中小微企業(yè)科技金融獎勵實施細(xì)則（試行）》于2014年10月印發(fā)并實施，試行期三年，目前該辦法已過期失效。

　　四、《扶持辦法》主要內(nèi)容

　　在促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展方面，對初次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，一次性給予25萬元補(bǔ)助，對重新通過認(rèn)定的企業(yè)（2008年以來曾經(jīng)通過認(rèn)定的），一次性給予10萬元補(bǔ)助，人才島范圍內(nèi)企業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提升至30萬元和15萬元。每認(rèn)定1件廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品給予1000元補(bǔ)助，每年度每家企業(yè)補(bǔ)助不超過1萬元。

　　在推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)方面，對被認(rèn)定或遴選為國家級科技企業(yè)孵化器和省級孵化器分別給予60萬元、40萬元一次性補(bǔ)助。對被認(rèn)定或遴選的國家備案眾創(chuàng)空間和省級眾創(chuàng)空間分別給予40萬元、20萬元一次性補(bǔ)助。每年孵化運(yùn)營評價中，對獲得省科技廳評價為A等級的孵化載體，給予30萬元補(bǔ)助，對被評定為B等級的孵化載體，給予10萬元補(bǔ)助。

　　對已通過江門市科技貸款貼息備案并獲得市級科技貸款貼息補(bǔ)助的企業(yè)項目進(jìn)行利息補(bǔ)貼，按項目上年度發(fā)生貸款額（按年度計算）1%的比例，給予最高不超過30萬元補(bǔ)貼。已通過江門市專利權(quán)質(zhì)押貸款并獲得市級科技貸款貼息補(bǔ)助的企業(yè)項目，按項目上年度發(fā)生額（根據(jù)市級補(bǔ)助結(jié)算額度按年度計算）的2%的比例，給予最高不超過50萬元補(bǔ)貼。

　　在支持研發(fā)投入方面，對國家級項目按國家支持資金50%的比例配套扶持，扶持金額最高不超過200萬元，對省級項目按省支持資金30%的比例配套扶持，扶持金額最高不超過100萬元。對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎、廣東省科學(xué)技術(shù)獎的，按當(dāng)年度最高級別獎項資金100%的比例配套，給予最高不超過200萬元的獎勵。對已通過江門市研究開發(fā)財政補(bǔ)助的企業(yè)項目進(jìn)行補(bǔ)助，在區(qū)原有配套資金的基礎(chǔ)上增加市區(qū)補(bǔ)助資金總額20%的補(bǔ)助資金。

　　在支持技術(shù)交易方面，對完成技術(shù)合同認(rèn)定登記且年度技術(shù)交易總額在200萬元以上的，科技型中小企業(yè)按實際發(fā)生技術(shù)交易額10%、其他企業(yè)按實際發(fā)生技術(shù)交易額5%的比例進(jìn)行補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過30萬元。

　　五、《扶持辦法》的主要特點

　　1、《扶持辦法》適應(yīng)了新時期科技發(fā)展

　　近年來，從國家、省的層面都非常重視科技創(chuàng)新，在國家、省的層面都出臺了相當(dāng)多的政策，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。市委、市政府鼓勵創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等文件相繼出臺，均提出加大科技投入，創(chuàng)新財政投入機(jī)制。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，加快聚集創(chuàng)新資源，以科技創(chuàng)新推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我局?jǐn)M定《江門市蓬江區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法》。

　　2、《扶持辦法》是蓬江區(qū)科技工作的實際需求

　　目前我區(qū)科技創(chuàng)新財政投入不足，在培育高新技術(shù)企業(yè)、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、促進(jìn)科技金融深度融合、支持研發(fā)投入、支持技術(shù)交易等方面的推動力度不夠，為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，出臺《扶持辦法》符合蓬江區(qū)科技工作實際需求。

　　3、《扶持辦法》目標(biāo)明確，可操作性強(qiáng)

　　《扶持辦法》分別從高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、科技金融融合、企業(yè)研發(fā)投入、企業(yè)技術(shù)交易等五個方面制定了具體的扶持內(nèi)容細(xì)則，扶持對象明確，可操作性強(qiáng)，符合國家、省、市促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的政策精神。

政策原文：

http://m.albinjanoska.com/gkmlpt/content/2/2179/post_2179043.html#5241

圖解：

http://m.albinjanoska.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2179071.html